В рамках XIII ПМЮФ прошла сессия, посвященная реализации принципа независимости адвокатуры

21 мая 2025 года на площадке XIII Петербургского международного юридического форума состоялась сессия «Независимость адвокатуры».

Сессию открыла президент Федеральной палаты адвокатов РФ С.И. Володина.

Участники дискуссии проанализировали, в какой мере осуществление публичной функции по оказанию квалифицированной юридической помощи зависит от гарантированности независимости адвоката, можно ли рассматривать нарушения прав адвокатов в качестве посягательств на правосудие, как нарушение прав защитника на любом этапе уголовного процесса влияет на легитимность итогового судебного решения, и другие актуальные проблемы.

Первый вице-президент ФПА РФ М.Н. Толчеев в своем выступлении подчеркнул, что очень важно понимание базовых элементов правовой природы адвокатуры.

Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, и обязанность государства – обеспечить инструменты для реализации этого права. При этом квалифицированность – это вопрос не только качества юридической помощи, но и наличия конкретных признаков, которые М.Н. Толчеев перечислил в предложенном им определении понятия «квалифицированная юридическая помощь». Он обратил особое внимание на этическую составляющую: по его мнению, в Закон об адвокатуре должно быть включено содержащееся в Кодексе профессиональной этики адвоката положение о том, что для адвоката закон и нравственность выше воли доверителя.

Вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области О. В. Баулин посвятил свое выступление контрольным функциям государства по отношению к адвокатуре.

Принципы независимости и самоуправления не абсолютны, отметил он, публичный характер деятельности адвокатуры и адвоката предполагает необходимое и соразмерное регулирующее воздействие государства. Это воздействие должно иметь, в том числе в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, объективное и разумное оправдание.

Управляющий партнер юридической компании «Пепеляев Групп» С.Г. Пепеляев акцентировал внимание на том, что независимость адвокатуры обеспечивается саморегулированием, которое реализуется путем комплексного применения двух инструментов – Кодекса профессиональной этики адвоката и стандартов адвокатской профессии, принятых адвокатской корпорацией в рамках реализации своего права на саморегулирование.

С.Г. Пепеляев считает, что второй инструмент в настоящее время используется в недостаточной степени, тогда как правами, в том числе правом на саморегулирование, надо активно пользоваться, чтобы их сохранить. По его словам, потребность в стандартах подтверждается регуляторной практикой ФПА РФ и региональных адвокатских палат. При этом некоторые документы, являющиеся по сути стандартами, приняты в форме методических рекомендаций или разъяснений, что снижает степень их регуляторного воздействия.

Если, например, адвокат будет привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение методических рекомендаций и обжалует соответствующее решение в суде, то, скорее всего, выиграет спор, поскольку согласно закону методические рекомендации принимаются во исполнение стандартов.

По мнению С. Г. Пепеляева, для объединения практикующих юристов в рамках адвокатуры необходимо создать удобные условия деятельности адвокатуры на российском рынке юридических услуг путем принятия необходимых стандартов.

Вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области А.П. Галоганов сказал, что независимость теснейшим образом связана с авторитетом адвокатуры. По его мнению, без авторитета не будет и независимости адвокатуры. А.П. Галоганов назвал три элемента авторитета адвокатуры: отношение со стороны государства, отношение со стороны общества, отношения внутри корпорации. Раскрывая содержание первого элемента, он, в частности, привлек внимание к необходимости введения уголовной ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности. Применительно ко второму элементу обосновал необходимость широкого участия адвокатов в различных общественных организациях, общественных советах при государственных органах.

Председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Г.М. Резник подчеркнул, что в настоящее время нет никаких угроз независимости адвокатуры. По его словам, есть вечные проблемы, которые существуют в отношениях адвокатуры и государства в различных странах. Независимость адвокатуры обеспечивается тремя составляющими: допуск к профессии; этические правила и нормы; контроль со стороны самоуправляемой корпорации. По его мнению, к принятию стандартов следует подходить очень осторожно, соблюдая установленные в законодательстве и КПЭА разграничения между правами и обязанностями адвоката. С этой точки зрения, стандарт как документ, обязательный для применения адвокатами, должен содержать минимальные требования, а нюансы профессионального поведения могут быть охвачены только рекомендациями. Право на защиту не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения, сказал в заключение Г.М. Резник, поэтому адвокатура должна всегда действовать согласно принципу независимости.

В заключение С. И. Володина поблагодарила коллег за верность адвокатской профессии.

Фото: https://photo.roscongress.org/ru/projects/361/9702