Состоялась рабочая встреча Министра юстиции РФ Константина Чуйченко и Президента Гильдии российских адвокатов Гасана Мирзоева
3 декабря 2025 года в Совете Федерации ФС РФ состоялся Круглый стол, организованный Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Особый порядок привлечения к административной ответственности судей и иных должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции».
Модератором мероприятия выступил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству М.Г. Кавджарадзе.
В работе Круглого стола приняла участие и выступила с докладом доцент кафедры адвокатуры и уголовно-правовых дисциплин РУАН имени Г.Б. Мирзоева, к.ю.н. Е.А. Селезнева.
В мероприятии также приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, судейского и научного сообществ, вузов, а также приглашенные эксперты.
Участники обсудили особый порядок привлечения к ответственности ряда категорий лиц – судей, депутатов, прокуроров и других должностных лиц, выполняющих особо значимые государственные функции. Этот порядок является прямым следствием сочетания двух принципов: принципа равенства перед законом и неприкосновенности как гаранта независимости и исполнения публичных функций без угрозы политического или процедурного давления.
Отсутствие в КоАП РФ перечня лиц, в отношении которых применяется особый порядок привлечения к административной ответственности, а также регламентированного порядка привлечения к такой ответственности создает условия для создания пробелов в праве, нарушает принцип равенства перед законом и приводит к противоречиям в правоприменительной практике.
В то же время для качественного и независимого выполнения государственных функций отдельные категории должностей государственной службы должны иметь определенные иммунитеты.
В своем выступлении на тему «Трансформация института дисциплинарной ответственности судей: административно-процессуальные аспекты деятельности дисциплинарной коллегии Верховного суда Российской Федерации» Е.А. Селезнева обратила внимание на следующие проблемы:
– отсутствие исчерпывающего перечня составов дисциплинарных проступков,
– недостаток четких критериев квалификации дисциплинарных проступков,
– правовая неопределенность в связи с расширительным толкованием оснований привлечения судей к ответственности,
– противоречие функции расследования, обвинения и вынесения решения в рамках квалификационных коллегий судей принципу разделения процессуальных функций.
По мнению спикера, для достижения необходимого баланса между поддержанием высоких стандартов судейской этики и
обеспечением независимости судебной власти, необходимо совершенствование административно-процессуальных механизмов дисциплинарного производства; законодательное закрепление процессуальных гарантий судей; разграничение добросовестных судебных ошибок от дисциплинарных проступков; установление четких правил доказывания.
Подводя итоги, М.Г. Кавджарадзе подчеркнул, что предложения, высказанные в ходе дискуссии, будут учтены при дальнейшей работе Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
Related posts
